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[生活特区] - 文学专栏 / 时事评论 / 《小布什政府国内的选战策略》
《小布什政府国内的选战策略》
2006-10-17    范立群    《天一阁》范立群文集    点击: 1528
《小布什政府国内的选战策略》
注:文章于2003年2月14日发表在《博讯网联》。

在执行小布什政府国内选战策略方面,有一个非常显著的特点。这就是从9•11恐怖攻击事件后,小布什政府从来就没有停止过向美国公民和世界提醒和警告,美国将遭受大规模恐怖攻击的可能性。从劫机,炸机,攻击核电厂,水库,供水系统和攻击旧金山大桥,纽约的地铁站,炭疽菌邮件,生化武器攻击,食物下毒,攻击住宅大楼和酒店,攻击美国的驻外机构,使馆和军事基地,包罗万象,各种警告应有尽有。不断警告美国将遭受大规模恐怖攻击,能造成人心浮动和恐慌情绪,使美国永毋宁日,这是国际恐怖主义组织所盼望的。不断警告恐怖攻击也能牵动美国人敏感的自我保护意识和民族情绪,这对小布什的大张旗鼓,积极策动的“反恐战争”,取得民意的高支持率,也是十分需要的。

不可理解的是,在发生9•11恐怖攻击事件时“一片茫然”的美国情报机构,怎么一下子变得这样神通广大,无所不知?有了这么多可靠的情报,为何不一举歼灭在美国的“基地组织”?在阿富汗被打得活不见人,死不见尸的“基地组织”,奥萨玛和本•拉登,居然还能如此猖獗,在美国本土大张旗鼓地企图制造这么多的恐怖攻击?而且竟然都会提前被泄漏了出来。能够策划得天衣无缝的9•11恐怖攻击事件的“基地组织”,怎么又一下子变得这样无能和心狠手软,如此大发慈悲?这是天方夜坛,好来坞的科幻片,还是小布什及其幕僚唆使美国情报机构为了迎合政治的需要,自己虚构,编造的警匪神话故事?

劫机,炸机,一再的恐怖攻击警告,使美国人怕了坐飞机,宁愿自己开长途车,已造成美国两家大航空公司的倒闭。炭疽菌邮件的大量报道,使美国的政府机关职员见邮件就打怵,平民百姓闻风色变,连圣诞节的贺卡都不敢打开。攻击住宅大楼和酒店的警告,使美国人出外住店和过境的旅客如惊弓之鸟,害怕在睡梦中会被送进了地狱。攻击水库,供水系统,生化武器攻击和食物下毒警告,是否意味着做一个美国人现在已经变得这样艰难?连喝一口水,吃一口饭都变得不可靠?吸了一口空气,是否要再吸下一口都成了一次冒险?著名学者亨特•汤普森近期出版的《恐惧的帝国》一书,更不无讥讽地指出,9•11后的美国一下子由自以为是、无所不能,变得好像四处受敌、四面楚歌,一个自封为帝国的大国如此为恐惧所扰,真是莫大的悲哀。

不过,频频的恐怖攻击警告可给小布什政府带来了丰硕的成果。如果真有恐怖攻击事件发生,小布什政府已有警告在先,可说是料事如神;如果没有发生,则是小布什政府挫败了攻击阴谋。小布什政府驱动战车发动了侵占阿富汗的战争,和现在又打算以“反恐战争”的名义攻打伊拉克,都得到了美国选民超过60%以上的支持。庞大的财政预算赤字和急剧上升的军费开支都被顺利通过。安隆能源公司直接涉及小布什及其主要幕僚的政商勾结丑闻,没有再受到追究。严重的经济衰退,小布什经济政策的重大失误也没有被质疑。共和党在美国国会中期选举,打破了以往对执政党不利的惯例,取得了大胜。除了联邦调查局、中央情报局和其他情报部门外,小布什政府又成立了可以随便监视、窃听可疑的人物,甚至抓人和进行秘密军事审讯的国土安全部,进一步加强了国内的监控,如是等等。反正一切都要为“反恐战争”让路,同仇敌忾,一致对外。这些成果,当然都要拜小布什政府“反恐”策略应用得当所赐。

就在中国春节前,小布什发表国情咨文前夕,美国40余名诺贝尔奖得主发表联合声明,指出:“美国对伊拉克发动预防性打击所造成的医疗、经济、环境、道德、精神、政治以及法律等方面的後果,将损害而不是保护美国的安全和在世界的声望。”对于小布什政府一意孤行的单边主义行为,前总统克林顿在1月14日纽约市立大学讲话时,也忧虑地指出:“美国人必须考虑,当我们不再是街上最大的狗时,别人会怎么对待我们?”

联邦参议员范因斯坦,1月22日在洛杉矶世界事务协会发表演说时指出,美国在处理伊拉克和朝鲜危机时,最好与盟国合纵连横,避免一意孤行,草率出兵。范因斯坦不但强调反对美国在未提出证据前贸然出兵,并且警告布什,一意孤行的霸权心态,将使美国陷于孤立处境。她指出,美国若采取单方面先发制人的攻击,回教国家将对美国更加反感,使回教世界渐行渐远。既然目前回教国家积极在幕后进行和平斡旋,美国为何急着制造战争悲剧,把萨达姆抬到回教世界的领袖地位?战争应当是解决伊拉克问题的最后手段。

小布什及其幕僚也在明知故问,为什么世界上会有这么多人在仇恨美国?他们却不问问他们自己,在这个地球村里是那个国家生产和拥有着最大量的大规模杀伤性武器?从原子弹,中子弹,贫铀弹,到生化武器,种类繁多的各种导弹,战机,航空母舰,应有尽有,遍布全球?是那个国家首先使用了这些大规模杀伤性武器,原子弹,毒气弹,贫铀弹,而且毫不掩饰地扬言要一再使用,以此作为讹诈手段?是那个政府单方面的撕毁了美苏禁止核试验条约和反弹道导弹条约,至今还不愿签署《国际禁止使用地雷公约》;又是那个国家几乎垄断了世界的武器市场,在大量出售武器,为了维护美国的利益到处挑起事端,制造纷争,引发战争和杀戮?这是美国在事后提供的人道主义援助和几片面包所能弥补的吗?

正如南非前总统曼德拉在2002年9月接受《新闻周刊》访问时说的,由于美国在过去几十年里犯下一系列外交政策错误,因此,美国对世界和平构成威胁。就以对扶植,培训和资助塔里班,本•拉登和萨达姆为例,以往的助纣为虐这是美国无法抵赖的事实。可以说,对世界和平和各国人民的生命财产带来严重威胁的诸如本•拉登所领导的国际恐怖主义组织是美国亲手造成的。在两伊战争期间,为了对付美国的宿敌伊朗,伊拉克成了美国盟友。美国用枪炮,甚至提供了生化武器全面武装了萨达姆的军队,用来对抗伊朗军队和镇压伊拉克北部少数民族的反抗,造成了萨达姆独裁政权在中东的崛起。小布什政府还有什么理由,因为其他国家不支持美国的单边主义和“反恐战争”,而谴责这些国家的姑息恐怖主义和不负责任?

按美国国防部2002年的公开说法,如今美军的强大是“史无前例、举世无双”。它的总体作战能力是人类有史以来所仅见。最为学界关注的是美国越来越呈现“帝国主义”的面貌。不论是保守派还是自由派,大家已认定美国是帝国主义。最近一期的《纽约时报星期刊》和《美国新闻与世界报道》,都不约而同地以“美国帝国主义”作为封面专题。事实上,美国早就是帝国主义,只是不同阶段以不同形式出现而已。布什主义只是以反恐的名义把美国的帝国主义行为演化成为一场征服全世界的战争而已。

一贯反映美国外交政策旋律变动的《外交》杂志,去年7—8月这一期发表独立学者格林威尔•拜福德的文章《错误的战争》。他观点鲜明地指出,“反恐战”是“一场不可能打赢的战争”,因为这场战争打击的对象不是如德国、日本那样具体的目标,而是在跟一个幻影作战,是在跟“恐怖主义而非具体的恐怖分子作战”。布鲁金斯学会外交政策研究所外交政策问题专家詹姆斯•科斯撰文《美利坚帝国与宗教恐怖主义》。他明确地指出:“美利坚帝国力量的上升与宗教恐怖主义势力的增长是当今世界政治的两个共生且互为因果的现象”,布什政府不应该“依靠单边军事行动打击集权的民族国家”,而应该“进行多边安全合作来对付跨国恐怖主义网络”。

美国众议院以多数票通过法案,以约400亿美元的预算,设立统筹22个政府部门、聘用17万名员工,建立防御恐怖攻击的国土安全部门。这个部门的一个主要目标是要避免联邦调查局、中央情报局和其他情报部门之间出现沟通不良的情况,将负责从每年进入美国的大约5亿人次、超过1100万辆卡车、5万1000艘外国船只和220万节的火车车厢当中,找出可疑分子。在安全第一的前提下,美国人民长期以来所追求的人权和民权,在一定程度上受到了很大的冲击,政府可以随便监视、窃听可疑的人物,甚至抓人和进行秘密军事审讯等等。美国对外来移民也加强了监管和限制,一种多多少少与当年麦卡锡类似的气氛笼罩着美国政界和新闻界。

立法,执法和司法独立,三权分离,相互制衡,有言论和新闻自由为保障的新闻媒体作为第四权的监督,是被称为美国式民主制度楷模的治国基本原则,由于小布什政府动用了战时特别条款,打着“反恐战争”的幌子,总统权力的急剧膨胀而受到了挑战。9•11以后,美国立法、司法的独立性在全国一边倒支持总统的气氛中变得软弱。议员怕背上“不爱国”的罪名而不敢坚持原则,法官不想得罪社会舆论而不保卫人权。国会中期改选以后共和党的席位占了多数,小布什政府把参议院也纳入了它的势力范围。美国一贯引以为傲的开放政策、宪法保障的公民/非公民权利、隐私保障、非种族歧视等,现在都受到考验。

杜鲁门曾经说过,政府有效率之日,就是政府独裁之时。小布什政府在美国国内的所作所为已经挑战了美国的“民主价值”。小布什及其幕僚深信,只要频频发出美国可能会遭受大规模恐怖攻击的警告,就能激发爱国主义热情,使美国“万众一心”,并得到国际的同情,支持他的“反恐战争”; 只要对外不断发动所谓的“反恐战争”,就能加强美国全民的凝聚力,调动民族主义情绪,一致对外;只要取得“反恐战争”的胜利就能挽救美国的经济,在国际上保持美国超强独霸的绝对优势,同时保持美国选民对小布什政府的高支持率,赢得下一届的总统大选。就这样一环扣一环,小布什及其幕僚已经陷入了一个因果轮回的怪圈,不可自拔。

责任编辑: wenxue
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