注：本文发表于哲学文化政治类电子学术刊物『鹰翔』总87期，
出版日期：2002年3月2日，连载于『自由的思想』网站，收集于『自由的思想』第九辑。
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台湾问题由于这次小布什的访华被越抄越大，似乎成了横在中美关系之间的一块大石头，无法跨越，也无法回避。每当美国政府与中国政府之间有一些良好互动，首先中国就会要求讨论台湾问题，向美方施压，要求明确表态，好象美国的表态就能决定台湾的前途，这已经成了一个惯例。这些年来，台湾问题一直被中方认为是中美关系的核心问题，这正是人治社会的一个盲点，在这个问题上的纠缠，蒙住了中国的眼睛，而在中美之间存在着的，远要比台湾问题重要得多的国际政治，经济发展和军事战略利益都被放到了次要的地位。与此相对应的是，每当美国政府要员在与中国政府交往中就台湾问题作的任何表态，都足以引起台湾社会上下的一阵紧张和慌乱，就象是个待售的奴才以乞求的眼神，听凭着主子的处置。美方的表态对台湾当局有利就摇头摆尾，异常兴奋，对他们不利就悲痛欲绝，大叫出卖。
实际上，作为法治社会的美国，在一个中国和统一台湾问题上早就受到中美三个《联合公报》和美国的《与台湾关系法》的制约。尽管在这最近的三十年来，中美关系经历了种种的风风雨雨，这个基本的框架还是没变，因为在台湾海峡维持不战不和的现状对美国的全球战略最为有利，这是个不争的事实。每当美国总统和议会选举，共和党和民主党两方都会照例对共产党中国开展攻击和鞭打一番，以示其反共，宣扬美国价值观的正统合法性，来获取选票。一旦尘埃落定，不管是哪一个党执政，事情必然会回归到对美国最为有利的国际经济和战略考量。从美国的国家利益出发，拥有台湾这么一艘永不会沉没的特大航空母舰作为围堵中国的马前卒，争取越做越大的军火生意，手握与中国打交道的最大王牌，使台湾唯命是从，使中国也瞻前顾后，何乐而不为？
如果能够实事求是地回顾这最近三十年来中美关系的发展，我们就能看到一个令人尴尬的事实，即一切在美国选前和选后，或在与中国交往中，美国政府就台湾问题上发表讲话中使用的言辞都只是一些外交辞令上的变化和花絮，就象是钟摆似地忽左忽右，对美，中，台的基本关系毫无影响，根本就无足轻重。就如这次布什的访华，因为没有在记者会上跟着重复“一个中国原则”，反而提到了要履行《与台湾关系法》，被认为是对华态度强硬，“偏爱”台湾，而他的父亲老布什和克林顿就因为反复提了“一个中国原则”，没有提到要履行《与台湾关系法》，被认为是对中国态度十分友善，实际上他们只是根据需要强调了已经存在的事实的一个侧面，在具体做法上毫无差别。在海峡两岸的中国人完全无须跟着起舞，浪费了喜怒哀乐的丰富感情。
在统一台湾问题上，中国政府必须面对的有历史遗留下来的国共两党长期斗争的宿愿，台湾问题国际化引发的国际战略布局和美国，日本的利益考量，也有政治体制和社会制度差别带来的台湾当地民心恐惧和经济发展，生活水平差异引起的不安和歧视，台湾在历史上被荷兰和日本长期殖民化的影响和台独势力的消长，等5大因素。台湾问题到底应该如何处理才能恰到好处？到头来，恐怕还是要从民主和法治的角度来分析才能理出一个头绪。
统一台湾本来就是中国的内政，是在大陆和在台湾的内战交战双方应该自己坐下来处理的内部事务，何须旁人来指手划脚，说三道四？这在法和在理都是无容质疑的。台湾作为中国的一部分，是中国的东方门户，台湾海峡是中国东部南北海港与世界各国海运和石油运输的要道，中国不可能放弃，是势在必得的战略要冲。就是光从战略角度思考，中国也是绝对不能允许任何外来势力指染台湾的。中国提出这种要求是符合国际关系法，也是不可否认的事实。任何国家出于国家战略利益和安全的考虑，碰到类似台湾一样的问题，都会坚决争夺，毫不让步的，甚至不惜一战，阿根庭和英国的马岛争夺战就是很好的一例。出于自己战略安全上的利益，在国际政治中是个名正言顺的砝码，反而要比单纯强调固有领土和民族利益更为有力得多。中国在这方面采取开诚布公的强硬立场在国际上必将得到极大的尊重，反而畏首畏尾，软弱地将希望寄托于美国的“友好”表态，只会鼓励了台独势力的蠢蠢欲动。
回顾历史，1949年国民党政府在内战失败后逃到台湾，便企图将中国的内战国际化。1950年6月韩战爆发，迫使美国调整全球战略开始围堵中国，并将台湾列入西太平洋防卫线，派第七舰队进入台湾海峡，蒋介石的企图虽然部分实现，但美国也要求蒋介石放弃对大陆的军事行动，中国内战于是被封存了起来。1971年在联合国的席位之争，美国曾向台湾提出过两个中国主张，遭蒋介石拒绝。1972年，尼克松访问中国大陆揭开了美中关系正常化的序幕，并在上海发表了《联合公报》。美国发表了声明，声称： “美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。” 因此，一个中国政策不只是美国和中国的共识，还有中华民国的背书。与此同时，为了维护美国的战略利益，阻绕中国的解放台湾，美国国会又通过了《与台湾关系法》。这样，台湾问题的基调被按照符合美国的最大利益，定了下来。当然，美国还是在当大陆进攻台湾时是否会真的出兵，为台湾而战？保持了一个很大的模糊空间。
中国大陆在1949年建国以来，面对比自己强大了许多倍的美国拦在中间，要解放台湾就必须十分清楚地估计这样几种可能性，即1。在非战争期间，根据美国历来美国利益至上的行为表现，对中国的结束内战，解放台湾，美国没有理由，一般也不可能出兵与中国全面开战的，但中方在经济和军备上是否作好了与美军开战的准备？2。解放军是否具有迅速运输大兵团横渡台湾海峡，并在最短的时间里一举击溃当地守军，解放台湾的能力？3。中国需要得到的是一个什么样的台湾？是用战争的手段得到一个饱受战火的台湾，还是用和平方式得到一个经济发展，人民能安居乐业的台湾？如果战无把握，又想要得到一个完好的台湾，既然通过中美的三个《联合公报》已经确定了基本框架，中方在中美关系交往中就不必过分突显台湾问题，让美国牵着鼻子走，而应该把重点移向改善国际政治环境，加速经济发展和军事战略利益的思考上，全力以赴为中国缔造一个和平发展的国际环境而努力。
国际政治本来就是一种不折不扣的实力政治，有几分实力说几分话。用邓小平的话来表达就是“发展才是硬道理”。经济不发展，综合国力不得到迅速提高，中国的国际地位就无足轻重，说话就没有份量，台湾问题也就无法解决。在90年代初期，针对西方国家集体对华制裁的严峻情势，邓小平当时提出了“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为”的28字外交方针，就是基于这个出发点，当然最终目的还是要“有所作为”。中国有了二十年改革开放的经济成就和最近这十年来的稳定发展，综合国力的突飞猛进，使中国初步尝到了“财大气粗”，“理直气壮”的甜头。
与此同时，原苏联的衰落和中国的日见强大，带来了国际政治格局的重大变化。美国的布什是以把中国从“战略伙伴关系”改定位为“战略竞争对手”而上台，当年邓小平提出的韬光养晦所需要的外部环境已经产生了巨大的质的改变。中国依然在高速发展，综合国力也达到了前所未有的强度，以对方实力定对手的美国自然而然地会把中国看成潜在威胁。美国现在要把军事战略中心挪到太平洋区，在关岛也已部署了能随时对中国实施打击的战略轰炸机和巡航导弹，提上议事日程上来的NMD更是冲着中国来的。台湾传媒报道，美国同台湾断交30年来规模罕见的美台军事高峰会将于3月10日至12日在美国举行。美国近来对中国的攻势咄咄逼人，而台湾问题更是中国的心病，美国在台湾问题上随便使点什么小动作，就能屡试不爽地牵动中国的整个战略部署。在新的历史条件下，中国如果不把“仗打不起来”的“和平心态”及时调整为居安思危，还是拘泥于把台湾问题作为中美关系的核心，还是把重点放在“韬光养晦”，而不转移到“有所作为”上来，中国难免将陷于一个处处被牵制，受压抑，无法施展的被动局面，台独势力也将越来越嚣张。交友需要两方有意，决非一厢情愿可为，而为敌只要一方有意即为现实。落后了是要挨打的，但懦弱一样要挨打。
这次美国小布什的到中国访问，虽然国际舆论评价成效不大，但据本人观察认为，在中美两国领导人的扩大频繁交往和面对面的直接开诚布公地交锋，证明两国关系有了质的变化。这说明美国已经不得不正视中国的崛起，小布什政府有意识地要与中国扩大全面的交流和了解，希望中国能被纳入国际政治的一个合适位置，成为一个美国能够预测和熟悉的“竞争对手”，或局部合作的“战略伙伴”关系。这对中国来说也是一个大好机会，中国政府可以通过与美国政府的密切交往和对话，同样可以熟悉和预测美国的政策动向和战略布局，减少不必要的误解，并争取自己的战略利益。国际政治就是一种实力较量，资本主义本身就是一种拜金主义，中国的综合国力越强大，在战略利益上按国际惯例据理力争，势必将会得到美国的越尊重。中国要“有所作为”，就必须以现有国力为基础，着手于在国际关系上积极开展纵横联合的“和平外交”出击；在政治上，加速开展国内政治体制改革，逐步走向民主和法治，确立中国的世界强国地位；在经济上进一步改革开放，发挥吸引国际投资资金大吸盘的效应，加速经济发展；在军事实力上也要相应提升，坚持中国在战略利益上的强硬立场，全力以赴突破美国对中国战略合围，并按照中国的国家利益积极反置布局。
只要解决了在国际政治变化中的中国定位问题，台湾问题只是作为中国当局需要面对和解决的次要的和局部的问题，事情就变得好处理得多了，因为按目前的形势发展，时间是非常明显地有利于中国的和平统一台湾，这才是事情的基本面。在解决台湾问题上的国际框架已经确定的前提下，台海之间实质上存在着的是一场政治，经济和军事综合实力的竞争关系。从政治上讲，从李登辉主政开始，台湾一直陷于内斗、内耗的窘境，价值观念受到扭曲，经济成长也受到拖累，台湾的国际施展空间十分有限；而大陆则在邓小平的领导下摆脱了文革政治斗争的纠缠，走向政通人和，百废具兴，全力以赴搞经济，随着中国的走向民主和法治，中国作为世界上人口最多，经济发展最快的泱泱大国地位，有很好的国际施展空间，此消彼长，可见一般。从经济上讲，两岸经济实力的对比也正向有利于大陆的一方倾斜。1990年大陆生产总值（GDP）是3888亿美元，台湾是1602亿美元，台湾是大陆的41.2％；2000年大陆GDP为1万800亿美元，台湾是3094亿美元，台湾经济规模降到不足大陆的28.6％。按目前大陆年经济增长速度7%计算，估计到2005年台湾的经济规模只相当于大陆的五分之一还不到。台湾对大陆单向投资，从1991年的8亿6300万，增加到现在的550亿，成长了60多倍。台湾的经济陷入负增长的机构性危机，而大陆则在全世界经济一片萧条中一枝独秀，成了全世界的投资热点。在军事上，台湾明知与大陆力量对比过于悬殊，不可对抗，还在每年耗费亿万巨资购买着美国的过剩，或退役的军事装备，势必进一步拖垮经济，使综合实力进一步发生逆转。政治上的内斗和内耗，经济上的衰退和空洞化，军事上的日见式微和人心浮动，按照这种形势发展，不战而降成了台湾的唯一出路。
在争取和平统一台湾的斗争策略上，从民主和法治的角度出发，中国可以着手于两个方面主动出击。首先，要在国际政治和舆论上改变以往的被“缺席审判”的被动局面，善于利用美国和其他资本主义国家的民主制度和法治社会的空间，找到如何在“文明世界”的国会和媒体上为自己辩护的窍门，学会如何在台湾问题上表述自己的利益？中国也可以合法的聘请西方对中国表现友善的退休，卸职的政府官员，知名的政治评论家和政客为中国的利益出谋划策和作出辩护，在国会展开游说。在台湾问题上，大陆不能光是停留在“固有领土”的民族主义角度，更要从容易被西方所接受的政治和战略均衡角度，来强调台湾对中国的国防安全和战略利益的重要性。中国应该让美国和他的西方盟国清楚知道，中国在台湾问题上是绝不可能放弃和退让的，甚至不惜与美国一战的底线。
其次，中国在对台政策上可以做得更为开明，如中国早就开放了台湾同胞的到大陆探亲，旅游和投资，这是深得台湾民心的，也是台湾当局至今都不敢做的。在1月24日钱其琛在纪念“江八点”七周年的讲话，显示了对台政策的一些调整，台湾方面的反应比较正面一致，但是在钱其琛讲话和后来国台办发言中还是保留了对民进党内“台独分子”和“广大民进党员”的模糊不清的区隔，造成了很大的抵消作用。从民主和法治的角度看，即使是顽固的“台独分子”只要没有付诸实施和造成既成事实，还是个思想，政治观点不同的问题。不管是陈水扁，谢长庭，还是其他什么人，只要不以政府的名义，愿意到大陆来谈，哪怕是以民进党的名义，都应该欢迎。要商讨结束内战，要大陆放弃武力解放台湾，这是台湾方面一再期盼的，这就必须由曾经是交战的双方代表面对面地坐下来谈。只要坐下来谈结束内战问题，就等于向全世界清楚表明了一个中国的立场，何必一定要在语言上的“一个中国原则”和“一个中国可以是个议题”上纠缠不清呢？集合中国大陆综合国力的绝对优势，足以支持中国采取更为开放，更为民主的对台政策。台湾的政界人士，甚至普通老百姓心里都很清楚，在两岸较量中，无论从哪方面看，台湾都处下风，与大陆不在同一级别。
自从陈水扁上台以来，大陆对台湾政党轮替这一历史性变局就一直缺乏全面客观的认识，过分放大了统独情绪，将民进党上台和台独势力上台简单地划上等号，而忽视了由于政治制度差别和生活水平差异带给台湾当地民心的恐慌和不安，台湾在历史上被荷兰和日本长期殖民化和国民党在台湾暴政的影响。实际上，在台湾的“统独之争”，“本土和非本土”之争，“省籍之争”，已经都不再是个理论问题，而变成了非常情绪化的问题。在台湾这些律师出身的政客们心目中，至关重要的是不择一切手段取得政权，取得既得利益，这些“争论”都只是被利用来打击政敌，给敌对方扣帽子，打棍子，挑起族群斗争，争取选票的手段，除此之外什么都是可以变的。只要认真观察台湾许多政客们在各政党之间的投靠和移动，在政治立场上迅速改变，并应付自如，应该可以看出，在他们的心目中只有利害得失，并没有固定政见。从主张“统一”的国民党出走的政客们，在组成“台联”后马上变成比有“台独”党纲的民进党政客们更坚持台独的“极独分子”。从坚持“台独”党纲的民进党出走的前党主席和高层领导成员，在脱离民进党后又成了宣扬“统一”，“一国两制”反对“台独”的先锋。实质上，他们的内心充满了当年南朝陈后主临安小朝廷的风雨飘摇，忐忑不安的无奈。他们都诚惶诚恐地想坚持争取“台湾政权”的合法地位，保护自己的既得利益。在这个方面各党派之间是毫无差别的，区别只局限于所用的语言和词汇，完全没有在他们中间作出区隔的必要，也不应该作选择性的接触和交往。
陈水扁执政后，虽然一再在口头上宣示不会搞台独，但是，陈水扁是存心把其大陆政策分为“内、外两层”，外层是一层保护壳，这就是他上任后一直不离口的“四不，一没有”，内层是处心积虑的“去中国化政策”，培养全新的“对台湾的认同环境”，自欺欺人地认为到了届时，一切水到渠成，等于生米已煮成熟饭，大陆已不可能对台使用武力。这就是陈水扁对大陆政策的如意算盘。这是他为了巩固票源，支撑他那风雨飘摇的“小朝廷”的需要。政治是实力的较量，光靠偷鸡摸狗，搞一些表里不一的小动作是成不了大事的。陈水扁的机关算尽太聪明，会反误了他的政治生命。陈水扁在组成新“内阁”中排斥异己，遭到谴责；在立法院改选中想通过黑箱作业间接控制，遭到失败；在民进党改选中想一手遮天，又遭到强力反弹，证明他的追求独裁之路行不通。同时，大陆领导人也必须看到，陈水扁又是台湾政坛上一个最善变的变色龙，一切以选票，权力等利害关系为转移，根本没有原则。对于陈水扁一伙表里不一，口是心非的无耻政客，大陆当局只有扩大与台湾各界人士，甚至包括陈水扁和他的幕僚的交流，采用民主和法治的手段，来揭露和遏止陈水扁一伙的阴谋诡计。
中美的三个《联合公报》和中国对台政策的底线是明摆着的不容质疑，中国大陆在政治，经济和军事综合国力对台湾的绝对优势也是不争的事实，大陆的庞大市场和世界最低成本生产工厂是台湾经济摆脱困境寻求发展的腹地，更是不可否认的实情。如果中国的对台机构能采取更具有包容性的政策，即不必设“一个中国原则”的底线（这是毋言而喻的事实），欢迎任何为台海和平，前来大陆开展协商的团体和个人，将能起到事半功倍的效果。只要来谈就好办，就能改变大陆一再不接触，被动防守，政策僵硬，毫无创意的局面，促使陈水扁一伙的众叛亲离。只有通过扩大交流才能增加相互了解，避免误解，也能消除台湾人民因为政治制度差别和生活水平差异带来的恐慌和不安，同时可以显示大陆的通情达理，尊重民意。只要两岸真正本着民主和法治精神来探讨和平结束内战，中国统一大业就将指日可待。
